四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等6部門
關于印發(fā)《促進畜牧業(yè)高質量發(fā)展十條措施實施指引》的通知
四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳?四川省經(jīng)濟和信息化廳?四川省財政廳
四川省自然資源廳?四川省商務廳?國家金融監(jiān)督管理總局四川監(jiān)管局
?關于印發(fā)《促進畜牧業(yè)高質量發(fā)展十條措施實施指引》的通知
川農(nóng)函﹝2025﹞471號
各市（州）農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）農(nóng)村局、經(jīng)濟和信息化局、財政局、自然資源主管部門、商務主管部門，各金融監(jiān)管分局：
為深入貫徹落實《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈促進畜牧業(yè)高質量發(fā)展十條措施〉的通知》（川辦發(fā)〔2025〕22號），有效發(fā)揮政策措施在穩(wěn)產(chǎn)能、惠民生中的導向作用，便利企業(yè)和群眾辦理相關申請，我們共同編制了《促進畜牧業(yè)高質量發(fā)展十條措施實施指引》，現(xiàn)印發(fā)你們，請抓好政策落實。
四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳?四川省經(jīng)濟和信息化廳?四川省財政廳 四川省自然資源廳
四川省商務廳??國家金融監(jiān)督管理總局?四川監(jiān)管局
??????????????????????????2025年11月4日
促進畜牧業(yè)高質量發(fā)展十條措施實施指引
為確?！洞龠M畜牧業(yè)高質量發(fā)展十條措施》（以下簡稱《十條措施》）落實，更好服務市場主體，特制定本實施指引。
一、第一條促進畜牧產(chǎn)能穩(wěn)定
《十條措施》原文：對符合條件的肉牛（含牦牛）能繁母牛養(yǎng)殖場（戶），省級財政按照300元/頭的標準給予激勵，穩(wěn)定肉牛基礎產(chǎn)能，改良肉牛品種，提升肉牛品質。
（一）政策依據(jù)?！端拇ㄊ∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 四川省財政廳關于印發(fā)〈肉牛穩(wěn)產(chǎn)提質激勵實施細則〉的通知》（川農(nóng)發(fā)〔2024〕19號）。
（二）激勵對象。全省從事肉牛（含牦牛）能繁母牛養(yǎng)殖的規(guī)模養(yǎng)殖場、農(nóng)民專業(yè)合作社、集體牧場、家庭農(nóng)場和農(nóng)戶。
（三）激勵標準。對實施人工授精并符合品種要求的肉牛（含牦牛）能繁母牛，省級財政按照300元/頭的標準給予激勵。
（四）申報流程。所有符合條件的養(yǎng)殖場（戶）均可到當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站申報；沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術服務部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指定的部門收集申報資料，匯總審核后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一報送縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核實后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村進行公告公示。1頭能繁母牛最多申報一次，過期未申報的視為自愿放棄。
（五）申報時間。政策實施期內(nèi)。
（六）受理部門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
（七）業(yè)務主管部門。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳。
（八）兌付方式。公示無異議后，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門按規(guī)定將激勵資金通過“一卡通”發(fā)放到養(yǎng)殖戶手中。養(yǎng)殖戶是法人的，通過基本賬戶發(fā)放。
二、第二條支持養(yǎng)殖場降本增效
《十條措施》原文：落實農(nóng)機購置補貼政策，做到應補盡補，對符合國家補貼政策的畜牧業(yè)設備，加大報廢更新補貼力度。
（一）政策依據(jù)?！端拇ㄊ∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 四川省財政廳關于印發(fā)〈四川省2024—2026年農(nóng)機購置與應用補貼實施意見〉的通知》（川農(nóng)發(fā)〔2024〕14號）。
（二）支持范圍。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
（三）支持標準。參照《四川省2024—2026年農(nóng)機購置與應用補貼機具補貼額一覽表》確定具體財政補貼金額。
（四）申報流程。購機行為完成后，購機者自主向當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補貼資金申領事項，簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票購機價格等信息真實有效，按相關規(guī)定申辦補貼。
（五）申報時間。購機行為完成后。
（六）受理部門?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
（七）業(yè)務主管部門。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳。
三、第三條強化動物疫病防控
《十條措施》原文：大力推進動物疫病凈化工作，支持無規(guī)定動物疫病小區(qū)和國家級動物疫病凈化場建設。
（一）政策依據(jù)。無規(guī)定動物疫病小區(qū)：《全國動物衛(wèi)生風險評估專家委員會辦公室關于印發(fā)〈無規(guī)定動物疫病小區(qū)和無規(guī)定動物疫病區(qū)評估工作實施方案（2025版）〉的通知》（全評委辦〔2025〕7號）。國家級動物疫病凈化場：《中國動物疫病預防控制中心關于開展2025年國家級動物疫病凈化場評估的通知》（疫控綜〔2025〕44號）。
（二）申報范圍。無規(guī)定動物疫病小區(qū)：種畜禽場。國家級動物疫病凈化場：畜禽養(yǎng)殖場。
（三）申報條件。無規(guī)定動物疫病小區(qū)符合《無規(guī)定動物疫病小區(qū)現(xiàn)場評審要素判定原則》。申報國家級動物疫病凈化場按照《動物疫病凈化場評估技術規(guī)范(2025版）》（疫控綜〔2025〕42號）的評估病種和養(yǎng)殖場種類要求，有兩年以上動物疫病凈化歷史，且符合必備條件和現(xiàn)場綜合審查要求的省級動物疫病凈化場。
（四）申報程序。申請評估的無疫小區(qū)由建設企業(yè)按要求報送申請書，并在無疫小區(qū)申報系統(tǒng)上申報。申請評估的動物疫病凈化場按要求報送申報書。
（五）申報時間。全年。
（六）受理部門?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
（七）業(yè)務主管部門。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
四、第四條扶優(yōu)培強龍頭企業(yè)
《十條措施》原文：支持做大做強肉類精深加工，培育一批省級專精特新肉制品加工企業(yè)，對專精特新企業(yè)能力提升項目給予重點支持。
（一）政策依據(jù)?！端拇ㄊ〗?jīng)濟和信息化廳關于印發(fā)〈四川省優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理實施方案〉暨做好2022年第四季度創(chuàng)新型中小企業(yè)申報工作的通知》（川經(jīng)信企業(yè)函〔2022〕728號）。
（二）支持范圍。全省從事肉類精深加工的創(chuàng)新型中小企業(yè)（有效期內(nèi)），未被列入經(jīng)營異常名錄或嚴重失信主體名單，近三年未發(fā)生重大安全、質量、環(huán)境污染事故及偷漏稅等違法違規(guī)行為。
（三）認定條件。同時滿足以下四項條件即視為滿足認定條件：
1.從事特定細分市場時間達到2年以上。
2.上年度研發(fā)經(jīng)費總額不低于100萬元，且占營業(yè)收入總額比重不低于3%。
3.上年度營業(yè)收入總額在1000萬元以上，或上年度營業(yè)收入總額在1000萬元以下，但近2年新增股權融資總額（合格機構投資者的實繳額）達到2000萬元以上。
4.專業(yè)化、精細化、特色化和創(chuàng)新能力評價得分達到60分以上或滿足下列條件之一：近三年獲得過省級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前三；獲得國家級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前五；近兩年研發(fā)經(jīng)費總額均值在1000萬元以上；近兩年新增股權融資總額（合格機構投資者的實繳額）達到6000萬元以上；近三年進入“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國500強企業(yè)組名單。
（四）申報時間。每年2月1日至4月底通過優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育平臺（https://zjtx.miit.gov.cn）申報。
（五）受理部門。各市（州）經(jīng)濟和信息化部門。
（六）業(yè)務主管部門。經(jīng)濟和信息化廳、財政廳。
（七）有效時間。經(jīng)認定為專精特新中小企業(yè)的，自發(fā)布之日起有效期三年。
五、第五條做優(yōu)做亮畜牧品牌
《十條措施》原文：實施畜牧業(yè)品牌培育計劃，培育一批品質好、特色足、帶動強、名氣響的“川字號”畜禽產(chǎn)品區(qū)域公共品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，鼓勵優(yōu)質畜禽產(chǎn)品申請“天府名品”“天府糧倉”品牌標識授權。
（一）政策依據(jù)。《四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于印發(fā)〈“天府糧倉”省級公用品牌標識管理辦法（試行）〉的通知》（川農(nóng)函〔2023〕308號）。
（二）申報條件。申請使用“天府糧倉”省級公用品牌標識的主體和產(chǎn)品應當符合《“天府糧倉”省級公用品牌標識管理辦法（試行）》的申請條件。
（三）申報時間。全年。
（四）受理部門。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
（五）業(yè)務主管部門。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
（六）使用時間。“天府糧倉”省級公用品牌標識的使用有效期為三年。
（七）使用推廣。獲得授權的主體可以在展會展覽、宣傳推介、授權產(chǎn)品基地中使用“天府糧倉”省級公用品牌標識；可以在授權產(chǎn)品的包裝、說明書、宣傳冊及其它包裝物上使用“天府糧倉”省級公用品牌標識。
六、第六條大力拓展消費市場
《十條措施》原文：鼓勵企業(yè)參加“川行天下”市場拓展。
（一）政策依據(jù)。四川省商務廳關于“川行天下”支持企業(yè)拓展國際市場的有關政策措施。
（二）支持范圍和條件。對省內(nèi)企業(yè)參加納入四川省商務廳“川行天下”國際市場拓展重點支持的展會和經(jīng)貿(mào)活動名單（根據(jù)展會組織情況動態(tài)調整）的參展費用及人員費用予以部分支持。
（三）申報主體。列入四川省商務廳“川行天下”國際市場拓展重點支持的展會和經(jīng)貿(mào)活動名單的承辦機構。
（四）申報流程。申報主體、申報材料及審核程序等參考各市（州）商務主管部門制定的實施細則。
（五）受理部門。各市（州）商務主管部門。
（六）業(yè)務主管部門。商務廳。
（七）兌現(xiàn)時間。企業(yè)參展支持資金由各市（州）商務主管部門進行兌付。原則上當年三季度和第二年一季度之前分別完成上半年和下半年展會支持資金撥付。
七、第九條加大金融保險支持力度
《十條措施》原文：優(yōu)化完善生豬保險政策，將生豬價格保險升級為生豬養(yǎng)殖綜合收入保險，在市場價格波動風險保障不超過2000元/頭的基礎上，補充提高生豬死亡風險保障至最高1200元/頭，提升生豬養(yǎng)殖風險整體保障水平。
（一）政策依據(jù)。《四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 四川省財政廳 國家金融監(jiān)督管理總局四川監(jiān)管局關于開展生豬養(yǎng)殖綜合收入保險的通知》（川農(nóng)函〔2025〕323號）。
（二）保險范圍。保險標的為在當?shù)仫曫B(yǎng)1年（含）以上品種的生豬，不含能繁母豬和二次育肥豬。保險對象為全省年出欄育肥豬達1000頭（含）以上，或自繁自養(yǎng)能繁母豬存欄頭數(shù)達50頭（含）以上的規(guī)?；B(yǎng)殖場（戶）。實施地區(qū)為全省生豬養(yǎng)殖地區(qū)。
（三）保險內(nèi)容。生豬養(yǎng)殖綜合收入保險保障生豬養(yǎng)殖收入減少的風險，保險責任應涵蓋自然災害、疫病疾病、意外事故、價格波動等原因造成的育肥豬死亡或收入損失。
（四）保險標準。每頭育肥豬保險金額不得超過2000元，費率不得超過5.5%。其中，價格保險責任每頭保險金額不超過2000元，死亡保險責任對應的保險金額為每頭保險金額的20%且最高不超過400元（疊加中央大宗死亡保險后，最高不超過1200元）。保險期限不超過一年。
（五）申報程序。按照所在市（州）生豬養(yǎng)殖綜合收入保險方案程序申報。
（六）申報時間。全年。
（七）受理部門。有關承保機構。
（八）業(yè)務主管部門。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳、四川金融監(jiān)管局。
八、第九條加大金融保險支持力度
《十條措施》原文：推行以不動產(chǎn)權證書附記養(yǎng)殖設施信息為融資增信的新模式。
（一）政策依據(jù)?！端拇ㄊ∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 四川省自然資源廳關于在不動產(chǎn)登記證書附記欄記載畜禽養(yǎng)殖設施基本信息的通知》（川農(nóng)函〔2024〕558號）。
（二）記載范圍。畜牧業(yè)生產(chǎn)的豬、牛、羊、兔、禽等畜禽養(yǎng)殖設施基本信息，主要包括畜禽養(yǎng)殖圈舍，以及飼料儲存與生產(chǎn)配制車間、糞污處置設施、防疫設施、管理用房等附屬設施，暫不記載特種畜禽養(yǎng)殖設施。
（三）操作流程。養(yǎng)殖主體申請人持四川省畜禽養(yǎng)殖設施基本信息審核申請書、法人代表（或負責人）身份證明到縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門提出審核申請；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核后，出具《四川省畜禽養(yǎng)殖設施基本信息審核表》；權利人持有關材料，向不動產(chǎn)登記部門申請將畜禽養(yǎng)殖設施基本信息記載于附記欄。
（四）貸款融資。記載畜禽養(yǎng)殖設施基本信息的不動產(chǎn)權證書可以作為增信憑證向金融機構申請貸款融資。
（五）申報時間。全年。
（六）受理部門?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、不動產(chǎn)登記機構、金融機構。
（七）業(yè)務主管部門。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳、省地方金融管理局、四川金融監(jiān)管局。
九、第九條加大金融保險支持力度
《十條措施》原文：實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銀行貸款貼息，對符合條件的畜禽養(yǎng)殖、屠宰精深加工企業(yè)按規(guī)定給予貸款貼息。
（一）政策依據(jù)?！端拇ㄊ∝斦d 四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于印發(fā)〈關于深入實施財政金融互動政策支持建設更高水平“天府糧倉”實施方案〉的通知》（川財農(nóng)〔2024〕56號）。
（二）貼息對象。對從事畜禽養(yǎng)殖、屠宰精深加工的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社符合條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銀行貸款予以貼息。
（三）貼息范圍。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銀行貸款貼息分為固定資產(chǎn)貸款貼息和流動資金貸款貼息。固定資產(chǎn)貸款貼息，重點支持新建（盤活）畜禽養(yǎng)殖場、畜禽冷鏈物流建設、養(yǎng)殖圈舍設施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)精深加工等。流動資金貸款貼息，重點支持畜禽種業(yè)、冷鏈物流建設等。
（四）貼息標準。固定資產(chǎn)貸款貼息的貼息利率為5年期以上LPR減去1.5個百分點，單個項目（主體）最高貼息不超過200萬元。流動資金貸款貼息的貼息利率為1年期LPR減去1.5個百分點，單個項目（主體）貸款最高貼息不超過100萬元。為重點支持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對納入貼息范圍的生豬產(chǎn)業(yè)貸款貼息利率在上述標準的基礎上增加0.5個百分點。
（五）申報程序。從事畜禽養(yǎng)殖、屠宰精深加工的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社通過四川農(nóng)業(yè)信貸直通車平臺，向注冊所在地的縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門提交申報材料。
（六）申報時間。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳發(fā)布的年度申報指南確定。
（七）受理部門?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門。
（八）業(yè)務主管部門。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳。
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