為提升動物運輸環(huán)節(jié)的疫病防控能力，降低動物疫病跨區(qū)域傳播風險，近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定并印發(fā)了《道路運輸動物指定通道檢查站管理指引》。該指引自2025年9月1日起施行，要求指定通道檢查站工作人員數(shù)量應當滿足24小時輪班值守需求。
核心管控措施有哪些？一是指定通道制度：各省需設立并公布動物入省指定通道，運輸動物車輛必須經(jīng)指定通道接受檢查，禁止非指定通道運輸。二是“四必查”要求：嚴格查驗檢疫證明有效性、牲畜耳標佩戴、車輛備案情況和動物健康狀況，實行“逢車必查、逢豬必檢”。三是檢查站標準化建設：要求配備消毒通道、視頻監(jiān)控、應急設備等硬件設施，特別強調(diào)需配置冰箱、洗衣機等生活設施以保障24小時值守條件。四是信息化監(jiān)管：推進動物檢疫電子出證系統(tǒng)與“牧運通”等平臺對接，實現(xiàn)運輸信息全國聯(lián)網(wǎng)和全程可追溯。
新規(guī)實施后，通過指定通道的嚴格檢疫和消毒措施，將顯著降低跨區(qū)域疫病傳播風險。尤其對于生物安全投入有限的中小養(yǎng)殖戶，區(qū)域疫情發(fā)生率的降低可直接減少非生產(chǎn)性損失。據(jù)歷史數(shù)據(jù)分析，嚴格的調(diào)運監(jiān)管可使非洲豬瘟等重大動物疫病的跨區(qū)傳播風險降低30%以上。
其次，短期來看，調(diào)運限制可能加劇產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)價差。例如湖北利川市在道路貫通后運輸成本曾下降30%，但嚴格檢查下區(qū)域價格波動仍可能加劇。不過，隨著冷鏈物流完善和屠宰產(chǎn)能本地化，長期價差將逐步收窄。
再次是調(diào)運時間和成本將增加，比如需承擔車輛備案、消毒證明辦理等新增費用；同時在檢查站排隊待檢可能導致運輸時間延長1-2小時，夏季高溫時段增加生豬應激死亡風險。
最后是以投機性二次育肥為主的養(yǎng)殖戶將遭遇嚴格監(jiān)管約束，比如頻繁短途調(diào)運行為易觸發(fā)檢查站核查，還有檢疫證明開具難度增加，二次育肥將遭遇生存危機。新規(guī)下此類養(yǎng)殖主體可能被迫轉型為自繁自養(yǎng)場，或在豬周期洗牌中退出市場。
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