外媒6月1日消息：美國白宮正在考慮一項旨在解決小煉油廠生物燃料豁免申請積壓的重大計劃。知情人士透露，該方案可能包括批準(zhǔn)當(dāng)前大量申請，并尋求行業(yè)意見來處理更早的申請。這項潛在的決定對美國可再生柴油、大豆和玉米等商品的價格及其生產(chǎn)商都將產(chǎn)生深遠影響。過去白宮實施的的廣泛豁免曾導(dǎo)致可再生燃料識別碼（RINs）價格以及大豆和乙醇價格下跌。
根據(jù)美國可再生燃料標(biāo)準(zhǔn)法案（RFS），煉油廠必須將玉米基乙醇等生物燃料摻入全國燃料供應(yīng)中，或者從執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)的煉油廠購買可再生燃料識別碼（RINs）。如果小煉油廠能夠證明存在財務(wù)困難，可以向環(huán)境保護署（EPA）申請豁免。目前，積壓的豁免請求超過160項，涉及的潛在可交易信用價值高達數(shù)十億美元。
消息人士稱，白宮正在考慮批準(zhǔn)2024年的19項豁免申請中的大部分，并發(fā)布一項規(guī)則，征求如何處理其他申請的意見，其中一些申請甚至可以追溯到2016年。白宮傾向于分批處理豁免申請并推遲其他申請，而非一次性決定，以減輕對這個數(shù)十億美元的RIN市場的沖擊。此外白宮可能還會要求大型煉油廠通過“重新分配”機制來彌補豁免造成的摻混缺口，但具體細節(jié)仍在制定中。目前尚未就未來的方案做出最終決定，且隨著行業(yè)加強與政府的接觸，細節(jié)可能會發(fā)生變化。
在媒體報道白宮考慮此方案后，可再生燃料（D6）信用價格跌至每單位90美分，而在此報告之前，信用價格約為94美分。EPA發(fā)言人莫莉?瓦塞利奧表示，市場傳言可能旨在影響RINs價格。
在特朗普政府時期，EPA大幅增加豁免批準(zhǔn)數(shù)量，導(dǎo)致RINs價格下跌，引發(fā)農(nóng)業(yè)州不滿。拜登政府曾試圖拒絕部分申請，但遭聯(lián)邦法院駁回。由于RFS允許煉油廠在兩年內(nèi)提交RINs以履行義務(wù)，2016-2022年積壓的豁免申請仍懸而未決，增加了政策調(diào)整的復(fù)雜性。
通常來說，有關(guān)小煉油廠摻混豁免的決定是由美國能源部和EPA聯(lián)合做出的，但是消息人士表示，此次白宮“能源主導(dǎo)委員會”以及白宮高級顧問斯蒂芬?米勒在此次決策中發(fā)揮了主導(dǎo)作用，凸顯其重要性。在特朗普第一任期內(nèi)，EPA顯著增加批準(zhǔn)的豁免數(shù)量，導(dǎo)致可再生燃料識別碼價格下跌，并激怒了農(nóng)業(yè)州，因為豁免損害了推動中西部投資的計劃。前總統(tǒng)拜登政府對豁免持批評態(tài)度，并曾試圖拒絕許多申請，但是遭到聯(lián)邦上訴法院駁回，并要求拜登政府進一步審查。由于RFS允許煉油廠在兩年內(nèi)提交RINs以履行摻混義務(wù)，而2016-2022年積壓的豁免申請仍懸而未決，增加了政策調(diào)整的復(fù)雜性。
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