國家糧油信息中心5月20日消息：習近平總書記強調(diào)，糧食安全是事關(guān)人類生存的根本性問題，減少糧食損耗是保障糧食安全的重要途徑。油脂油料作為重要的民生商品，一方面國內(nèi)產(chǎn)不足需，嚴重依賴進口，另一方面浪費嚴重影響供應(yīng)鏈安全。在我國大豆、植物油自給率低，供應(yīng)鏈安全面臨諸多不確定因素的背景下，節(jié)油減損對提高自給率具有重要意義。建議大力提升油脂油料行業(yè)減損技術(shù)和裝備水平；嚴格落實節(jié)糧減損相關(guān)法規(guī)、構(gòu)建反糧食浪費長效機制；推廣低蛋白日糧，減少蛋白損失，綜合施策切實保障油脂油料供應(yīng)安全。
我國植物油供需現(xiàn)狀
1 我國油料產(chǎn)量連年增加
油脂油料作為大宗農(nóng)產(chǎn)品，是重要的戰(zhàn)略物資，也是糧食安全的重要保障內(nèi)容。黨中央、國務(wù)院高度重視油料生產(chǎn)，先后提出大豆振興計劃、大豆油料產(chǎn)能提升工程，通過臨時收儲、目標價格補貼、生產(chǎn)者補貼等政策措施鼓勵生產(chǎn)流通。2024年我國油料（含大豆和棉籽）產(chǎn)量達到7154萬噸，同比增加246萬噸，比1978年增長3.6倍。國產(chǎn)油料折合植物油總量約2100萬噸（包括玉米油、米糠油等非油料作物產(chǎn)油），比2012年增長25%。由于大豆、花生、芝麻等油料并非全部用于榨油，國產(chǎn)油籽實際生產(chǎn)的植物油約1400萬噸，遠低于消費需求。
改革開放以來，我國油脂油料消費需求持續(xù)增加，且遠超產(chǎn)量增幅。為滿足國內(nèi)需求，1993年，我國逐步放開了油料市場，進口規(guī)模不斷擴大，特別是在加入世貿(mào)組織后，逐步取消相關(guān)品種的進口配額限制，實施單一關(guān)稅制度，油脂油料進口量快速大幅增加。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2024年我國進口油料1.15億噸，植物油716萬噸，比2000年分別增長7.5倍、4倍，居全球第一、第二，如果進口油料全部由國內(nèi)生產(chǎn)，需要耕地約8.1億畝。在國內(nèi)耕地和水資源不足、消費需求維持高位背景下，我國大豆和油脂的自給率一直保持在較低水平。
2 我國植物油消費總量居全球第一
我國是植物油消費大國，消費量仍呈現(xiàn)持續(xù)增加的趨勢。國家糧油信息中心數(shù)據(jù)顯示，2024年我國植物油食用消費量3740萬噸，略高于上年的3678萬噸，遠高于2001年的1280萬噸，增幅達到1.9倍。我國植物油食用消費主要以豆油、菜籽油和棕櫚油為主。2024年我國豆油食用消費1620萬噸，占比43.3%，遠高于其他植物油，在絕大部分省份已成為主流消費油品。菜籽油食用消費量為980萬噸，占比26.3%，是我國傳統(tǒng)油脂，受進口大豆油脂的沖擊，其占比不斷下滑；棕櫚油295萬噸，占比7.9%，因其價格較低，多用于烹飪調(diào)和油或餐飲業(yè)煎炸油等。
我國居民油脂人均攝入量顯著偏多。2024年我國人均食用消費量26.6千克/年，高于日本、韓國等東亞鄰國。日均消費量為72.7克/人，明顯超過《中國居民膳食指南（2022）》中提出的合理攝入水平25?30克/人。過量攝入對廣大民眾的健康構(gòu)成了不容忽視的潛在威脅，增加了肥胖和血脂異常等慢性病的風險，尤其對高血脂和心腦血管疾病患者更為不利。有研究表明，動物油脂的過多攝入，患心血管疾病的風險增加17%，而用植物脂肪的5%能量替代動物脂肪5%能量后，總體死亡率可降低4%?24%，心血管死亡率可降低5%?30%。油脂攝入過多還容易引發(fā)肥胖。根據(jù)《成人肥胖食養(yǎng)指南（2024年版）》，我國18歲及以上居民的超重率和肥胖率分別達到34.3%和16.4%，且肥胖率呈上升趨勢，預(yù)計到2030年我國超重和肥胖的成年人口將達到7.9億。
節(jié)油減損對提高大豆油脂自給率意義重大
我國油脂加工企業(yè)大多布局在沿海、沿江地區(qū)，且以沿海為主，很多油廠都有專用碼頭，進口油料可以直接進入工廠倉庫，進口油料運輸環(huán)節(jié)損失極少。且先進的工藝、精良的設(shè)備和規(guī)模化水平，基本能夠做到進廠大豆全部“吃干榨凈”，加工環(huán)節(jié)幾乎沒有損失。進口油料加工后的終端消費場景，如油脂、蛋白粕的運輸、消費則存在損失浪費的問題，特別是消費環(huán)節(jié)損失嚴重。從現(xiàn)狀看，油脂油料損失浪費主要集中在植物油消費和蛋白粕消費環(huán)節(jié)。
1 國產(chǎn)大豆油料產(chǎn)后減損有空間
根據(jù)國家糧食公益性科研專項項目“糧食產(chǎn)后損失浪費調(diào)查及評估技術(shù)研究”和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部固定觀察點辦公室問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：國產(chǎn)大豆和油料產(chǎn)后損失率約13.7%。分品種看，油菜籽產(chǎn)后損失率最高，達14.7%，主要因油菜籽籽粒小，且同一植株上菜籽漸次成熟，成熟期易產(chǎn)生炸裂造成損失，僅收獲環(huán)節(jié)損失率達8.3%；大豆產(chǎn)后損失率13.2%；花生產(chǎn)后損失率12.9%。按照2024年產(chǎn)量測算，大豆和油料產(chǎn)后損失總量778萬噸，其中大豆273萬噸，油菜籽217萬噸，花生238萬噸。
2 油脂消費環(huán)節(jié)損失浪費占比高
油脂作為油料加工產(chǎn)成品，損失主要集中在消費環(huán)節(jié)，且分為在外餐飲消費和家庭消費兩個場景。根據(jù)行業(yè)人士預(yù)計，我國餐飲廢棄油脂收集利用量約300萬噸，倒推餐飲浪費總量約500萬噸，回收的廢棄油脂主要用于生產(chǎn)生物柴油，以及皮革加工和日化洗滌行業(yè)。根據(jù)家庭和餐飲糧食浪費規(guī)模的比例，綜合考慮單個菜品家庭耗油量比餐飲行業(yè)低的特點，預(yù)計家庭油脂損失浪費量290萬噸。油脂消費環(huán)節(jié)損失浪費總量合計約790萬噸，占2024年植物油消費總量的21.1%。
3 蛋白粕減損降耗理論空間大
蛋白粕是油脂加工的副產(chǎn)品，由于其價值和需求量不斷增加，已經(jīng)成為刺激油料進口的重要因素。蛋白粕主要消費場景是飼料原料，其損失浪費主要表現(xiàn)在畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。通過物質(zhì)流分析法測算，飼料原料中的蛋白質(zhì)僅有30%最終沉積轉(zhuǎn)化為肉蛋奶等產(chǎn)品，蛋白質(zhì)流失率高達70%，但考慮到畜禽對蛋白質(zhì)的吸收率、消化率、轉(zhuǎn)化率等差異，以及養(yǎng)殖效率等因素，蛋白質(zhì)流失不能簡單認為都是浪費，在不影響畜禽生長的前提下，降低日糧中蛋白含量，既可以減少蛋白質(zhì)損失，又可以降低環(huán)境污染壓力，是飼料工業(yè)行業(yè)努力的方向。從低蛋白日糧實驗結(jié)果看，將原有的“玉米+豆粕型”飼料配方向“精準氨基酸型”配方轉(zhuǎn)變，通過添加合成氨基酸、限制性氨基酸，能夠?qū)⑷占Z中蛋白粕含量降低4個百分點，如果推廣到位，可以減少3060萬噸大豆消費量，約占我國大豆壓榨量的30%左右。
4 節(jié)油減損有效提高油脂油料自給率
油脂油料在生產(chǎn)經(jīng)營和消費過程中，受自然條件和技術(shù)水平等因素影響，出現(xiàn)損失浪費難以避免，因此實踐中損失浪費不可能為零。按照已有研究成果和專家經(jīng)驗來測算實際減損潛力更具現(xiàn)實意義。中國農(nóng)業(yè)大學教授武拉平以調(diào)研樣本中損失率最低的5%數(shù)據(jù)作為標準，綜合考慮節(jié)糧減損成本等問題，預(yù)計三大主糧減損潛力可達最初損失量的35.26%，以此測算，大豆和油料產(chǎn)后減損潛力約253萬噸，相當于減少大豆進口148萬噸，包括大豆直接減損76萬噸，油菜籽、花生按蛋白含量折合大豆減損72萬噸。
飼料養(yǎng)殖業(yè)對豆粕的消費需求是帶動大豆進口的主要原因，但養(yǎng)殖行業(yè)豆粕的利用率還有很大的提升空間。積極推廣低蛋白日糧技術(shù)，可大幅降低大豆壓榨需求，考慮到配方技術(shù)的推廣、原料采購的便利、養(yǎng)殖效益的影響，如果將飼料中總蛋白添加比例再降低1個百分點，就可以減少約1350萬噸大豆需求，可提高大豆自給率約2.5個百分點。
我國人均食用植物油實際消費量與膳食指南建議攝入量存在巨大差距，既有攝入率、浪費等問題，也有飲食習慣的原因。按照植物油在消費環(huán)節(jié)的減損潛力50%測算，減損量可達395萬噸。大豆和油料產(chǎn)后減損量（假設(shè)減損量全部用于榨油）折油66萬噸、合計減少油脂損失461萬噸，可提高自給率約5個百分點。
綜合施策保障我國油脂油料供應(yīng)安全
1 大力提升油脂油料行業(yè)減損技術(shù)和裝備水平
加強國內(nèi)油料生產(chǎn)源頭管控，推進大豆油料生產(chǎn)全程機械化，提升機收作業(yè)標準化水平，指導農(nóng)戶選擇適宜機械，適時收獲，減少收獲過程損耗。鼓勵開發(fā)綠色環(huán)保烘干設(shè)備，強化儲運環(huán)節(jié)減損；研制推廣大豆和油料儲藏器具，改善農(nóng)戶儲存條件。提升加工利用水平，優(yōu)化加工技術(shù)裝備和工藝，做到“吃干榨凈”，提高出品率和副產(chǎn)物綜合利用率。
2 嚴格落實相關(guān)法規(guī)，構(gòu)建反糧食浪費長效機制
嚴格落實《中華人民共和國反食品浪費法》《糧食流通管理條例》等法律法規(guī)，鼓勵理性消費節(jié)約用餐，健全餐飲業(yè)服務(wù)規(guī)范、行業(yè)標準，常態(tài)化推進光盤行動，開展愛糧節(jié)油系列宣傳活動，推動厲行節(jié)約、反對浪費蔚然成風。同時要注重提高城市居民家中的飲食垃圾的回收處理和分類質(zhì)效，加強餐廚廢棄物資源化利用。
3 持續(xù)推動低蛋白日糧和玉米豆粕減量替代方案
我國飼料配方中蛋白原料添加比例的高低主要取決于市場價格，由于豆粕價格相對較低，多年來一直存在豆粕添加比例過高問題，導致大豆進口量持續(xù)增加，也對環(huán)境帶來不利影響。建議繼續(xù)大力推廣低蛋白日糧飼料配方和飼料中玉米豆粕減量替代方案，通過采用添加氨基酸、增加雜粕等方式，優(yōu)化蛋白添加比例，減少豆粕添加量，降低飼料養(yǎng)殖業(yè)對蛋白粕，尤其是對豆粕的過度依賴，減少大豆進口。
4 加強“少吃油 吃好油 更健康”宣傳引導
科學準確地描述科學食用油脂的健康價值，對肥胖、高血脂、糖尿病、高血壓等疾病的防控至關(guān)重要。根據(jù)不同目標受眾的特點和需求，以健康科普知識為介質(zhì)，通過社交媒體平臺、網(wǎng)絡(luò)廣告、自媒體等線上方式，與海報、社會活動等線下方式相結(jié)合，利用多種渠道進行宣傳，不斷提高消費者“少吃油 吃好油 更健康”的認知水平。引導消費者科學食用植物油，提倡健康烹飪方式，減少食用油消費，進而減輕植物油供應(yīng)鏈安全壓力。
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